УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

кафедры ”Социально-экономического прогнозирования”

Государственного университета управления

по курсу «Прикладное социально-экономическое прогнозирование национальной экономики».

 

Содержание курса ориентировано на формирование у слушателя навыков целостного представления о народном хозяйстве во всем многообразии существующих и возникающих в нем взаимоотношений и взаимодействий. Это необходимо для более адекватной оценки состояния и возможных вариантов развития экономики, ее отдельных отраслей, сфер и производств не только в научных исследованиях, но и в процессе принятия конкретных управленческих решений.

Содержание курса базируется на таких дисциплинах как экономика, экономика отдельных отраслей и сфер, демография, экономика труда, финансы и кредит, управление народным хозяйством, экономико-математическое моделирование, экономическая статистика и др.

 

Тема 1.             Общие вопросы социально-экономического прогнозирования.

Социально-экономическое прогнозирование (СЭП), как направление экономических исследований (экономической науки). Функции и содержание СЭП на различных этапах социально-экономического развития. Прогноз, план, программа. Связь с другими направлениями экономической науки. История формирования направления в нашей стране. Зарубежный опыт социально-экономического прогнозирования. Практическое значение СЭП. Современные требования к СЭП.

Народное хозяйство как объект СЭП. Основные функциональные элементы и процессы в народном хозяйстве. Экономика как система взаимосвязанных видов экономической деятельности. Роль отдельных отраслей в воспроизводственном процессе. Взаимообусловленность формирования функциональной и производственно-технологической структуры народного хозяйства. Ключевые взаимодействия и взаимосвязи. Инвестиционный и социальный механизмы экономического роста. Ресурсное обеспечение экономического роста.

Общие принципы СЭП. Генетические и нормативные, экстраполяционные и активные прогнозы. Внешние детерминанты и эндогенные факторы. Настоятельность и принципы разработки вариантных прогнозов. Горизонт прогнозирования и содержание прогноза.

Основные элементы и этапы разработки прогнозов. Особенности разработки кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов. Источники информации по отдельным направлениям и элементам СЭП, их достоинства и недостатки.

 

Тема 2.             Прогнозирование детерминант экономического развития.

Демографическая ситуация и прогноз перспективной численности населения и его структуры. Основные факторы, определяющие динамику численности населения на ретроспективном и перспективном периоде. Естественное движение населения: рождаемость и смертность. Основные показатели естественного движения населения. Миграционное движение населения: внутренняя миграция, эмиграция и иммиграция. Структура населения по полу, возрасту, образованию, регионам и др. Сдвиги в системе расселения. Ожидаемая продолжительность жизни и показатели здоровья нации. Межстрановые сопоставления важнейших количественных и качественных характеристик воспроизводства населения.

Особенности перспективной демографической ситуации и предопределяющие их факторы. Естественное и миграционное движение населения по стране в целом и по отдельным регионам, сдвиги в структуре населения по полу, возрасту и др. Социально-демографические приоритеты экономической политики. Пространство альтернатив демографического развития и их социально-экономическая оценка.

Анализ и прогнозирование возможных изменений в режиме природопользования. Обеспеченность сырьевыми ресурсами, ее геологические и экономические оценки. Направления и границы рационализации режима обеспечения страны минерально-сырьевыми ресурсами. Долгосрочная политика использования минерально-сырьевой базы страны в контексте проблем структурно-технологической перестройки народного хозяйства и изменения места страны в системе мирохозяйственных связей.

Обоснование системы нормативных целевых установок изменения состояния природной среды как одного из важнейших элементов благосостояния. Экологические ограничения развития отдельных отраслей и сфер народного хозяйства.

Концепция устойчивого развития. Сценарии перехода на траекторию устойчивого развития.

Анализ и прогнозирование процессов научно-технического развития. Оценка имеющегося научно-технического потенциала в условиях открытой экономики.  Научно-технический потенциал как один из факторов, определяющих возможное место РФ в системе мирохозяйственных связей.

Научно-техническая политика в контексте социально-экономической политики. Мера автономности и взаимообусловленности экономических, социальных и технологических аспектов общественного развития в долговременной перспективе. Концепция технологической безопасности. Сценарии научно-технического развития.

Функционирование научно-технического потенциала. Специфика проблем конверсии научно-технического потенциала оборонного комплекса.

Россия в системе мирохозяйственных связей. Изменения в составе целевых установок и факторов социально-экономического развития, характерные для промышленно развитых, новых индустриальных, развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой.

Тенденции эволюции системы мирохозяйственных связей, процессы глобализации и место России в этом процессе. Тенденции развития основных комплексов материального производства, конъюнктуры важнейших мировых рынков.

Текущие и перспективные проблемы качественного изменения внешнеэкономических связей. Экспортный потенциал страны и стратегия его рационального использования. Политика импорта и развития импортозамещающих производств. Факторы, определяющие рациональное соотношение открытости и протекционизма во внешней торговле.

Проблемы формирования экономической среды, стимулирующей приток иностранного капитала. Стратегия эффективного включения экономики России в систему мирохозяйственных связей.

 

Тема 3.             Прогнозирование важнейших функциональных аспектов социально-экономического развития.

Анализ и прогнозирование уровня жизни населения. Система показателей и макроэкономических балансов, посредством которых описывается уровень жизни и социального развития. Виды доходов, показатели расходов и потребления населения, обеспеченности населения предметами длительного пользования и недвижимостью. Показатели статистики бюджетов домохозяйств как самостоятельный источник первичной информации о показателях уровня жизни и его дифференциации по социально-демографическим группам и имущественному положению. Эмпирические закономерности и модели распределения населения по доходу.

Современные подходы к построению обобщающих показателей уровня жизни и социального развития общества и их компонентов.

Прогнозирование сводных показателей баланса денежных доходов и расходов населения. Основы моделирования и прогнозирования структуры потребительских расходов населения.

Анализ и прогнозирование процессов формирования и использования основного капитала. Повышение технического уровня производственного аппарата как важнейшая предпосылка перехода к эффективному механизму поддержания ресурсно-технологической сбалансированности развития отечественной экономики.

Роль инвестиций в период реформ. Развитие производственного потенциала как необходимое условие стабильного экономического роста. Анализ структуры и динамики производственного потенциала. Основные причины ограничений инвестиционного развития в РФ и возможности их преодоления. Потенциальные источники финансирования капитальных вложений. Методы и модели прогнозирования формирования и использования основного капитала

Анализ и прогнозирование трудовых ресурсов. Население и рабочая сила. Перспективное демографическое развитие как основа прогнозирования перспективной численности рабочей силы. Основные факторы, оказывающие влияние на численность и состав рабочей силы. Предложение труда как экономическая категория. Социально-экономические факторы, влияющие на численность предложения труда. Половозрастная, образовательная, региональная, отраслевая, профессиональная структура рабочей силы. Качество рабочей силы и его роль в динамике социально-экономических процессов. Прогнозирование перспективной динамики предложения рабочей силы.

Спрос на рабочую силу и его составляющие. Отраслевая, региональная и профессиональная структура спроса на рабочую силу. Показатели затрат труда и величина затрат труда в экономике России. Вакантные рабочие места как спрос на рабочую силу. Проблемы количественного измерения вакансий. Факторы формирования спроса на рабочую силу. Основные подходы к анализу и прогнозу спроса на рабочую силу.

Согласование спроса на труд и его предложения. Равновесное и неравновесное состояния рынка труда. Причины и последствия несоответствия спроса на труд и его предложения. Основные показатели динамики сферы занятости и рынка труда. Безработица и ее виды. Динамика занятости, безработицы, вакансий, коэффициента напряженности в экономике России и ее регионах. Отраслевая, региональная структура занятости населения и безработицы в России. Профессиональная структура занятости и безработицы. Международные сопоставления.

Основные подходы к согласованному прогнозированию динамики занятости и рынка труда. Информационное обеспечение прогнозно-аналитических исследований. Исследование процесса согласования спроса на труд и его предложения. Эндогенные и экзогенные переменные. Основные факторы формирования и использования рабочей силы.

Практика проведения прогнозно-аналитических исследований сферы занятости и рынка труда в России и проблемы их информационного обеспечения. Теоретические и практические аспекты взаимосвязи инфляции и безработицы. Цена труда и стоимость рабочей силы. Эффективность занятости населения и производительность труда. Экономические потери от безработицы и их оценка. Мобильность рабочей силы и ее основные характеристики. Прогнозные сценарии социально-экономического развития страны и прогноз состояния сферы занятости и рынка труда.

Перспективная потребность отечественной экономики в рабочей силе и проблемы ее количественного и качественного удовлетворения. Взаимосвязь сферы занятости и системы профессионального образования. Дефицит рабочей силы как ограничение экономического развития.

Макроэкономические проблемы рынка труда. Государственная социально-экономическая политика и политика занятости. Прогнозирование параметров сферы занятости и рынка труда как элемент комплексного социально-экономического прогнозирования.

 

Тема 4.             Прогнозирование развития отдельных отраслей, сфер и межотраслевых комплексов.

Топливно-энергетический комплекс. Механизм формирования уровня эффективности энергопотребления. Внешние и внутренние ориентиры политики цен на энергоносители. Анализ хода воспроизводственных процессов в отраслях ТЭК (финансовое состояние, производственный потенциал и инвестиции, экспортный потенциал, оценка конкурентоспособности по уровню цен и издержек). Анализ хода институциональных преобразований в отраслях ТЭК и их влияния на формирование системы приоритетов политики их развития. Энергетическая политика в контексте стратегии социально-экономического развития страны.

Инвестиционный комплекс. Целевые установки и инструменты политики повышения технического уровня производственного аппарата. Особенности процессов обновления основных фондов в разных отраслях и на различных этапах долговременной перспективы.

Приоритеты структурно-инвестиционной и технологической политики и институциональных преобразований в инвестиционном машиностроении. Стратегия использования научно-технического и ресурсного потенциала оборонной промышленности. Роль внешнеэкономических факторов в формировании структуры инвестиционного машиностроения.

Основные аспекты политики адаптации строительного комплекса к возможным в перспективе изменениям в масштабах капитального строительства, в отраслевой, технологической и воспроизводственной структуре капитальных вложений. Состояние и перспективы ресурсной базы отраслей, производящих конструкционные материалы.

Инфраструктурные предпосылки развития рыночных отношений. Развитие производственной инфраструктуры: принципиальные структурно-технологические альтернативы, оценка их ресурсоемкости и народнохозяйственной эффективности. Социально-экономические проблемы становления и развития торгово-посреднической инфраструктуры рынка. Особенности институционального устройства и способов регулирования развития транспорта, связи и торговли.

Аграрно-промышленный комплекс как объект экономической политики и объект прогнозирования. Неоднозначность описания объекта и подходов к прогнозированию его развития и к разработке политики его регулирования.

Механизм воспроизводственного кризиса в сельском хозяйстве: вариант описания в «ресурсной» логике. Механизм воспроизводственного кризиса в сельском хозяйстве: вариант описания в «спросовой» логике и вариант описания, основанный на анализе опыта вертикально-интегрированных компаний агробизнеса.

Сопоставление различных описаний и соответствующих им вариантов выбора системы мер аграрной политики, а также подходов к построению прогноза развития сельского хозяйства.

 

ТЕМА 5.          Методы анализа и прогнозирования динамики экономического развития и сдвигов в структуре производства и использования продукции и услуг.

Прогнозирование народнохозяйственной динамики. Ключевые параметры и показатели экономической динамики. Понятие качества экономического роста. Основные источники и факторы экономического роста. Изменение приоритетов в их взаимодействии на различных этапах социально-экономического развития. Социальные аспекты народнохозяйственной динамики. Ресурсные ограничения экономического роста и способы их нейтрализации. Важнейшие аспекты сбалансированности при разработке макроэкономического раздела комплексного народнохозяйственного прогноза. Методы обоснования прогнозных значений показателей экономической динамики.

Основы анализа и прогнозирования межотраслевых связей и отраслевой структуры экономики. Экономико-статистическая база структурного прогноза. Статистические измерения межотраслевых пропорций экономики. Взаимосвязь отдельных отраслевых и функциональных разрезов экономики в анализе и прогнозе. Балансы производства и распределения продукции отдельных отраслей и межотраслевых комплексов. Межотраслевой баланс производства и распределения продукции и его экономико-математические модели. Логика и механизмы межотраслевых взаимодействий и их отражение в модели. Модель межотраслевых взаимодействий.

Методика реализации вариантных (сценарных) макроструктурных и межотраслевых прогнозных расчетов темпов и пропорций экономического развития.