МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ



УТВЕРЖДАЮ
Заместитель начальника
Московского университета
МВД России

генерал-майор милиции
С.С.Жевлакович
«___»_________ 200__ г.








ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ


по учебной дисциплине «Правоохранительные органы
и правоохранительная деятельность»
для слушателей факультета заочного и вечернего обучения
в 2009-2010 учебном году





1 курс заочной формы обучения (набор 2009 г.)
1 курс заочной сокращенной формы обучения (набор 2009 г.)
1 курс заочной сокращенной формы обучения с высшим образованием (набор 2009 г.)
1 курс заочной сокращенной формы обучения (колледж) (набор 2009 г.)











Москва – 2009

Тематика контрольных работ по учебной дисциплине «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» для слушателей ФЗВО в 2009-2010 учебном году. – М.: МосУ МВД России, 2009. – 27 с.

Тематика контрольных работ и методические указания к ним подготовлены заместителем начальника кафедры уголовного процесса МосУ МВД России д.ю.н., профессором О.В.Химичевой и ст.преподавателем той же кафедры к.ю.н. Д.В.Шаровым.
Рецензенты: профессор кафедры уголовного процесса МосУ МВД России к.ю.н., доцент Шишков А.А.; ст.преподаватель кафедры уголовного процесса МосУ МВД России к.ю.н. Белякова И.М.

Задания для контрольных работ и методические указания к ним разработаны в соответствии с программой «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» для курсантов (слушателей, студентов) Московского университета МВД России (М.: МосУ МВД России, 2006) и Положением о выполнении домашних контрольных работ слушателями заочной, очно-заочной (вечерней) форм обучения в Московском университете МВД России, утвержденным приказом начальника МосУ МВД России № 1007 от 8 октября 2007 г.
Предназначены для использования на заочной и заочной сокращенной формах обучения.
Обсуждены и одобрены на заседании кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России 21 ноября 2008 года, протокол № 4.



ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
ПОДГОТОВКЕ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
ПО КУРСУ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

«Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» - одна из важнейших дисциплин из числа включенных в программу высших учебных заведений МВД России.
Она преподается слушателям младших курсов и знакомит с образованием, структурой и функциями правоохранительных органов, действующих в Российской Федерации.
Необходимость изучения этих вопросов раньше других позволяет в дальнейшем подготовить слушателей к постепенному и более глубокому уяснению традиционных основ уголовного, гражданского, арбитражного процессов, уголовного и административного права и других учебных дисциплин.
Согласно учебному плану по курсу «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» слушатели сдают экзамен. Ему предшествует чтение лекций, проведение семинарских занятий, а также обязательное выполнение контрольной работы.
При подготовке контрольной работы необходимо принимать во внимание, что в последние годы законодательство, регламентирующее деятельность правоохранительных органов, постоянно претерпевает изменения и дополнения, поэтому ни один из учебников по данной дисциплине (даже последнего года издания) не отражает в полной мере всех новаций в данной сфере.
В наибольшей степени отражают современное нормативное регулирование структуры и полномочий правоохранительных органов следующие учебники:
• Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 - «Юриспруденция» / под редакцией О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка, - 5-ое издание, переработанное и дополненное. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2008 г.;
• Правоохранительные органы России: Учебник / Под ред. В.П. Божьева.- М.: Высшее образование, 2006;
• Черников В.В. Судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации: учеб.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006;
• Правоохранительные органы: Учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД. – М.: ЦОКР МВД России, 2007.
В связи с этим при написании контрольной работы по курсу «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность», наряду с использованием лекционного материала, слушателям следует обратить внимание на приведенный к каждой теме список литературы, а также необходимый для изучения нормативный материал в виде законов и подзаконных актов, публикуемых в «Собрании законодательства Российской Федерации», содержащихся в справочных правовых системах «Гарант» и «Консультант плюс».
Рекомендуется следить за публикациями в таких периодических изданиях, как «Законность», «Российская юстиция», «Государство и право», «Черные дыры» в Российском законодательстве», чтобы иметь представление об актуальных проблемах в теории и практике правоохранительных органов.
Следует обратить внимание на журнал «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации». Публикуемые в нем постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и определения судебных коллегий по конкретным уголовным и гражданским делам помогут слушателям как в усвоении курса, так и при подготовке контрольной работы.
Выбор темы контрольной работы. Тематика контрольных работ включает 10 вариантов. Номер варианта соответствует последней цифре номера зачетной книжки. Слушатели, номера зачетных книжек которых заканчиваются на 0, выполняют вариант 10.
Подготовка к выполнению контрольной работы. Подготовка к написанию контрольной работы включает:
во-первых, ознакомление с соответствующим разделом учебника, материалами лекций;
во-вторых, тщательное изучение действующего законодательства с внесенными в него изменениями и дополнениями;
в-третьих, использование источников, указанных в учебной программе, рекомендованных к каждой теме;
в-четвертых, изучение судебной и следственной практики.
Слушателям предлагаются задания, включающие теоретический вопрос, а также две задачи.
Решение задач рассчитано на приобретение слушателями практических навыков и умений правильно понимать, толковать, а также применять закон в конкретных практических ситуациях. При решении задач важно не только дать правильный, но и аргументированный ответ.
При ответе на проблемные вопросы желательно изложить свою точку зрения, обосновывая ее ссылками на научные источники. Ответ на теоретический вопрос в тех вариантах, где это требуется, может быть выполнен в виде схемы.
Важнейшее требование для письменных работ слушателей – самостоятельность их выполнения.
Сроки представления контрольной работы, а также сроки и порядок проверки ее кафедрой определяются Положением о выполнении домашних контрольных работ слушателями заочной, очно-заочной (вечерней) форм обучения в Московском университете МВД России, утвержденным приказом начальника МосУ МВД России № 1007 от 8 октября 2007 г.
Оформление контрольной работы регламентировано п.16-18 Положения о домашних контрольных работах. Работа должна быть представлена в письменной форме и соответствующим образом оформлена. Ее необходимо написать четким, аккуратным почерком или набрать на компьютере. Контрольная работа, выполненная неразборчивым почерком, может быть не зачтена.
Контрольная работа включает титульный лист; план контрольной работы; наименование теоретического вопроса; план ответа на теоретический вопрос; содержание ответов на вопросы плана; фабулы задач и их решение; список использованных источников информации, в том числе нормативных правовых актов, учебной и научной литературы.
На титульном листе следует проставить номер зачетной книжки, курса, группы, фамилию, имя, отчество слушателя, номер варианта.
Слушатель должен записать теоретический вопрос, далее раскрыть пункты примерного плана. При ответе на теоретический вопрос необходимы ссылки на использованные нормативные акты, учебную литературу, монографии и другие источники. Далее слушателю необходимо записать условие задачи, а затем – конкретное ее решение с обязательным обоснованием и ссылками на статьи закона, другие нормативные акты. В конце работы слушатель должен привести список использованной литературы, поставить дату завершения подготовки работы и свою подпись.
Объем контрольной работы не должен превышать одной ученической тетради - 18 листов (при рукописном варианте), либо 12 страниц компьютерного текста (размер шрифта 14, интервал 1,5), выполненного на одной стороне стандартного листа формата А4 с полями (левое – 30 мм, правое - 15 мм, верхнее и нижнее – 20 мм).
Страницы должны быть пронумерованы. Номер страницы проставляется вверху листа по центру. На титульном листе и плане контрольной работы номера страниц не проставляются.
При неудовлетворительной оценке контрольная работа вместе с рецензией, содержащей указания преподавателя по устранению недостатков, возвращается методистом слушателю, который выполняет работу заново и представляет ее вместе с первоначальным вариантом.


ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

ВАРИАНТ 1

Теоретический вопрос
Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества.

Задача 1
Перечислите, со ссылкой на соответствующие статьи закона, требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи районного суда.

Задача 2
Перед удалением присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта председательствующий судья разъяснил присяжным заседателям, что основная их задача - разрешить вопрос о виновности или невиновности подсудимого, в то время как характер наказания определяет судья единолично. Один из присяжных заявил, что присяжные пользуются с судьей равными правами, следовательно, также должны участвовать в определении наказания.
Оцените ситуацию. Какими правами и обязанностями присяжные заседатели наделены законом?

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Единство статуса судей и основные правила формирования судейского корпуса.
2. Гарантии независимости судей.
3. Статус присяжных и арбитражных заседателей.
4. Судейское сообщество и его органы.

Методические указания
По первому вопросу необходимо дать определение судейского корпуса, назвать совокупность прав и обязанностей, носителями которых являются судьи в силу своего должностного положения. Далее - остановиться на требованиях, предъявляемых к кандидату в судьи, порядке отбора кандидатов в судьи, наделения их полномочиями судьи и сроках полномочий. Нужно рассмотреть также такие вопросы, как присяга судьи и символы судебной власти.
По второму вопросу необходимо выяснить, что означает независимость судей и подчинение их только закону; назвать ее гарантии (предусмотренная законом процедура осуществления судопроизводства; правила приостановления или прекращения полномочий судьи, неприкосновенность судьи и др.). Отдельно следует осветить правовую регламентацию привлечения судей к дисциплинарной и административной ответственности, порядка их задержания и привода в связи с производством по делам об административных правонарушениях, а также вопроса о привлечении судьи к уголовной ответственности, задержании по подозрению в совершении преступления и заключении под стражу.
По третьему вопросу необходимо раскрыть статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения их полномочиями; перечислить гарантии их независимости.
Ответ на четвертый вопрос следует начать с определения понятия судейского сообщества, с пояснения, с какой целью оно создано в Российской Федерации. Затем необходимо охарактеризовать положения Федерального закона «Об органах судейского сообщества», где говорится о порядке образования и полномочиях органов судейского сообщества, таких как Всероссийский съезд судей, Совет судей Российской Федерации, собрание судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и др. Следует ответить на вопрос, с какой целью были созданы Высшая квалификационная коллегия судей и такие же нижестоящие коллегии. Затем необходимо раскрыть полномочия этих органов судейского сообщества.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» ;
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;
5. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;
7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
8. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
9. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»;
10. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;
11. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;
12. Анохина В.Ю. Требования к кандидатам на должности мировых судей // Рос. юстиция. 2007. №2;
13. Кодекс судейской этики // Рос. юстиция. 2005. №1-2;
14. Комментарий к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». (Постатейный). А.В. Шнитенков, Д.П. Великий. М., 2007;
15. Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Моральная безупречность претендента на должность судьи // Рос. юстиция. 2007. №5;
16. Рябцев Е.В. Суд присяжных России: дискуссионные вопросы // Российская юстиция. 2008. №1;
17. Шатовкина Р. Становление и развитие суда присяжных в России // Рос. юстиция. 2005. № 4.

ВАРИАНТ 2

Теоретический вопрос
Прокурорский надзор и иные направления деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации. Система органов прокуратуры.

Задача 1
Перечислите, со ссылкой на соответствующие статьи закона, требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокурора района (города) и прокурора субъекта Российской Федерации.

Задача 2
Областной суд системы судов общей юрисдикции действует в составе:
• судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам и военной коллегии.
• президиума, судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам.
• президиума, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам и военной коллегии.
Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи закона.

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Прокурорский надзор и иные направления деятельности органов прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.
2. Система органов прокуратуры, принципы ее организации и деятельности.
3. Кадры органов прокуратуры.

Методические указания
По первому вопросу необходимо, во-первых, дать понятие прокурорского надзора как вида правоохранительной деятельности, во-вторых, определить направления деятельности прокуратуры, в-третьих, показать соотношение отраслей прокурорского надзора с иными направлениями деятельности органов прокуратуры, указав также, какие цели они преследуют. Важно иметь в виду, что прокурорский надзор и иные направления деятельности органов прокуратуры - явления сходные, но не тождественные. Подробнее необходимо остановиться на сущности отраслей прокурорского надзора и их специфике: надзора за исполнением законов; надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие и др.
Раскрывая второй вопрос, следует обозначить систему органов прокуратуры, показать принципы организации и деятельности прокуратуры; рассказать о Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов, округов. Отдельно охарактеризовать особенности организации и деятельности военной прокуратуры и иных специализированных прокуратур, Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
По третьему вопросу следует изложить требования, предъявляемые к работникам прокуратуры и кандидатам на должность прокуроров и следователей. Необходимо указать, почему к кандидатам на эти должности предъявляются, как и к судьям, повышенные требования. Далее раскройте права и обязанности прокурора как основного должностного лица прокуратуры, основные функции помощников прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Наконец, требуется перечислить классные чины работников прокуратуры, материальные и социальные гарантии, предоставляемые работникам прокуратуры.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»;
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ;
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;
5. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения сообщений граждан Российской Федерации»;
6. Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 1 августа 2007 г. №1004;
7. Положение о классных чинах прокурорских работников РФ: утверждено Указом Президента РФ от 30 июня 1997 года. № 659 // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3185;
8. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ. Утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. (ред. 5 сентября 2008 г.) № 200.
9. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд: утверждена приказом МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН РФ, ФСНК РФ, МО РФ от 17 апреля 2007 г. №368/185/164/481/32/184/97/114;
10. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. №136;
11. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. №137;
12. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 10 сентября 2007 г. №140;
13. Кобзарев Ф. Обращения граждан: новеллы правового регулирования // Законность. 2007. №7;
14. Крутиков М., Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе // Законность. 2006. №1;
15. Маслова Д. Изменение процессуальной функции прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса. В свете новой редакции УПК РФ // Закон и право. 2008. №3. С. 79;
16. Прокурорский надзор. 6 изд. перераб. и доп. / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Юрайт, 2008;
17. Прокурорский надзор. Учебник для ВУЗов / Галустьян О.А., Ендольцева А.В., Андреев И.А., ред. – 4 изд. – М.: ЮНИТИ, 2007;
18. Раздобреева Н. Оспаривание прокурором постановлений судебных приставов // Законность. 2007. №2;
19. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. №9.


ВАРИАНТ 3

Теоретический вопрос
Конституционный контроль в Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Задача 1
Перечислите, со ссылкой на соответствующие статьи закона, требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Задача 2
По итогам рассмотрения дел Конституционный Суд Российской Федерации принимает итоговое решение в виде:
• постановления, приговора, определения.
• постановления, заключения, определения.
• приговора, вердикта, постановления.
Ответ обоснуйте ссылкой на закон.

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Конституционный контроль в Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации: состав и полномочия.
3. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Методические указания
Рассматривая первый вопрос, необходимо раскрыть понятие конституционного контроля, как одного из полномочий судебной власти. Следует отразить в контрольной работе, почему выполнение этой функции возложено Конституцией Российской Федерации на судебную власть. Кроме того, требуется показать становление этого относительно нового для нашей страны вида правоохранительной деятельности; а также назвать основные направления конституционного контроля, установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».
По второму вопросу примерного плана определите, каковы основные принципы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, в чем их особенности. Далее следует указать состав Конституционного Суда Российской Федерации и порядок его образования и срок полномочий; гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации; остановиться на требованиях, предъявляемых к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, сроке его полномочий, порядке назначения на должность, основаниях и порядке приостановления и прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Далее необходимо рассмотреть полномочия пленарных заседаний и палат Конституционного Суда Российской Федерации; определить порядок избрания и организационные полномочия Председателя, его заместителя и судьи-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации.
Ответ на третий вопрос плана следует посвятить рассмотрению места Конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в судебной системе Российской Федерации; раскрыть состав и порядок образования Конституционного (уставного) суда, его основные полномочия.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
4. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;
6. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации (принят Конституционным Судом Российской Федерации 1 марта 1995 г. N 2-1/6);
7. Богдановский А. Может ли ошибаться Конституционный Суд? // Законность. 2006. №8;
8. Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений Конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал рос.права. 2005. № 1;
9. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации (постатейнй). А.В. Мазуров. М.: Частное право. 2006;
10. Лужников В. Институт разъяснения решения Конституционного Суда Российской Федерации // Юрист. 2005. №17;
11. Степанова А.А. Конституционные (уставные) суды в судебной системе Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. №4.
12. Цалиев А.М. Об актуализации проблемы образования конституционных (уставных) судов // Рос. юстиция. 2007. №5.


ВАРИАНТ 4

Теоретический вопрос
Охрана правопорядка и обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации. Органы внутренних дел.

Задача 1
На железнодорожном вокзале сотрудник милиции Смирнов потребовал от гражданина Рзаева пройти в комнату милиции для его личного досмотра, а также для досмотра находящихся при нем вещей.
Имеет ли сотрудник милиции право осуществлять личный досмотр граждан, а также досмотр находящихся при них вещей? Если да, то в каких случаях? Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи закон.

Задача 2
К задачам криминальной милиции относится:
• розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания, без вести пропавших.
• осуществление разведывательной деятельности.
• охрана общественного порядка.
Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи закона.

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Охрана правопорядка и общественной безопасности в Российской Федерации
2. Органы внутренних дел: понятие, задачи.
3. Система органов внутренних дел.
4. Милиция: понятие, система, задачи. Криминальная милиция. Милиция общественной безопасности.

Методические указания
При ответе на первый вопрос нужно рассмотреть понятие правопорядка и общественной безопасности, уяснить их основные черты. Далее следует рассмотреть охрану правопорядка и общественной безопасности как функцию правоохранительной деятельности государства, отметить роль органов внутренних дел в этой деятельности.
По второму вопросу необходимо раскрыть понятие органов внутренних дел и задачи, стоящие перед ними, принципы организации и деятельности, обозначить направления правоохранительной деятельности, которые осуществляются органами внутренних дел.
При ответе на третий вопрос следует иметь в виду, что органы внутренних дел представляют собой многофункциональную структуру. В этой связи определите, какие подразделения относятся к органам внутренних дел, как разграничивается их компетенция. Далее назовите, какими нормативными актами регламентируется деятельность органов внутренних дел.
Следует подробно остановиться на структуре, основных задачах и полномочиях Министерства внутренних дел РФ, главных управлений МВД РФ по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, на особо важных и режимных объектах, управлений (отделов) внутренних дел по городам, районам, районам в городах.
По четвертому вопросу охарактеризуйте милицию как структурный элемент органов внутренних дел. Затем назовите подразделения, входящие в систему милиции, определите задачи, права и обязанности милиции, установленные законом о милиции, иными нормативными актами.
Требуется также назвать, какие подразделения входят в криминальную милицию и милицию общественной безопасности, кем назначаются на должность и освобождаются от нее начальники криминальной милиции и начальники милиции общественной безопасности по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам федерального значения, а также районам, городам, районам в городах. Охарактеризуйте задачи, права и обязанности криминальной милиции и милиции общественной безопасности.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции»;
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ;
6. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране»;
8. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения сообщений граждан Российской Федерации»;
9. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927);
10. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I);
11. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. №209);
12. Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 года №1422;
13. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 925 «О подразделениях криминальной милиции»;
14. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности»;
15. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола";
16. Приказ МВД РФ от 10 ноября 2004 г. N 730 "Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации". Приложение. Структура центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации;
17. Приказ МВД РФ от 25 октября 2006 г. № 846 «Об утверждении Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации»;
18. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (утв. приказом МВД РФ от 1 декабря 2005 г. №985);
19. Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции (утв. приказом МВД РФ от 16 сентября 2002 г. N 900);
20. Гирько С.И. Роль и функции милиции в уголовном процессе. М., 2005;
21. Бекетов М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: взаимодействие при расследовании преступлений. Уч. пособие. М.: Щит-М, 2004;
22. Комментарий к закону Российской Федерации «О милиции» (Постатейный) Под ред. Ю.Н. Мильшина, С.Е. Чаннова. М., 2007
23. Темираев О. Реформа следствия нужна // Законность. 2004. № 1.


ВАРИАНТ 5

Теоретический вопрос
Разрешение экономических споров. Арбитражные суды и иные арбитражные органы.

Задача 1
Перечислите, со ссылкой на соответствующие статьи закона, требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Задача 2
Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности:
• Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации;
• Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;
• Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Ответ обоснуйте ссылками на закон.

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Разрешение экономических споров.
2. Арбитражные суды: система и основные задачи.
3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: структура, полномочия.
4.Федеральные арбитражные суды округов, апелляционные арбитражные суды и арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
5. Иные арбитражные органы.

Методические указания
По первому вопросу дайте понятие арбитражного судопроизводства, назовите основные нормативные правовые акты, регламентирующие разрешение экономических споров; раскройте подведомственность экономических споров арбитражным судам.
При ответе на второй вопрос расскажите о системе арбитражных судов и ее месте в судебной системе Российской Федерации, о судебных звеньях и судебных инстанциях в арбитражных судах. Наконец, раскройте задачи и порядок формирования арбитражных судов.
По третьему вопросу слушатель должен рассмотреть состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, порядок его формирования, порядок назначения на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Затем следует подробно остановиться на полномочиях Пленума, Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Важно определить функции Аппарата суда и Совета председателей арбитражных судов, выяснить, кем осуществляется организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Отвечая на четвертый вопрос, следует обратить внимание на состав, структуру и полномочия федерального арбитражного суда округа, раскрыть полномочия Председателя, его заместителя, членов федерального арбитражного суда округа, определить порядок формирования и полномочия Президиума, судебных коллегий и судебных составов этого суда.
Аналогичным образом следует характеризовать апелляционный арбитражный суд.
По этому же вопросу слушатель должен обозначить состав, структуру и полномочия арбитражного суда субъекта Российской Федерации, а также рассмотреть полномочия Председателя, его заместителя, членов арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Наконец, требуется раскрыть порядок формирования и полномочия Президиума, судебных коллегий и судебных составов данного арбитражного суда.
При рассмотрении пятого вопроса необходимо кратко остановиться на характеристике иных арбитражных органов: Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, а также третейских судах, создаваемых при местных Торгово-промышленных палатах. Следует показать специфику споров, которые они разрешают, порядок наделения полномочиями и процедуру исполнения принимаемых ими решений.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ;
5. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»;
6. Закон РФ от 7 июля 1993 г. №5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»;
7. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»;
8. Регламент арбитражных судов Российской Федерации. Утвержден постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. N 7;
9. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях). Утверждена приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта 2004 г. №27;
10. Регламент Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ. Утвержден приказом Торгово-промышленной палаты РФ от 8 декабря 1994 г. №96;
11. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Издание третье, исправленное и дополненное.Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский Дом "Городец". 2007;
12. Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут. 2007.
13. Практика рассмотрения коммерческих споров: анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Выпуск 2). Под ред. Л.А. Новоселовой, М.А. Рожковой. М.: Статут. 2007;
14. Федоренко Н. Правовые основы деятельности арбитражных судов Российской Федерации // Рос. юстиция. 2005. №1-2;
15. Хвостов Е.А. О некоторых проблемах совершенствования работы арбитражных судов // Арбитражные споры. 2007. №4.


ВАРИАНТ 6

Теоретический вопрос
Предварительное расследование преступлений. Органы предварительного следствия и дознания в Российской Федерации. Оперативно-розыскная деятельность и органы, ее осуществляющие.

Задача 1
Перечислите, со ссылкой на соответствующие статьи закона, следователями каких органов в Российской Федерация производится предварительное следствие.

Задача 2
В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поступило представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации c требованием об освобождении от занимаемой должности в связи с совершением проступка, порочащего высокое звание судьи Верховного Суда Российской Федерации, Сурова С.С., который был назначен на эту должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Изучив представленные материалы Совет Федерации единогласно принял решение об освобождении Сурова С.С. от должности судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Дайте правовую оценку ситуации.

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Предварительное расследование: понятие и формы.
2. Органы предварительного следствия: понятие и полномочия.
3. Органы дознания: понятие и полномочия.
4. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: их полномочия. Взаимодействие с органами предварительного следствия и дознания по раскрытию и расследованию преступлений.

Методические указания
По первому вопросу необходимо дать понятие и охарактеризовать предварительное расследование как вид правоохранительной деятельности, рассмотреть формы предварительного расследования (предварительное следствие и дознание), показать различия между ними.
Рассматривая второй вопрос, необходимо определить понятие предварительного следствия как основной формы предварительного расследования уголовных дел; рассмотреть структуру и полномочия органов предварительного следствия, показать правовое положение и процессуальную самостоятельность следователя, полномочия руководителя следственного органа. При рассмотрении этих вопросов следует руководствоваться ст. 5, 38, 39, 151, 163 УПК РФ, определяющими понятие «следователь», полномочия следователя, руководителя следственного органа, компетенцию следователей различных ведомств (подследственность) и руководителя следственной группы в ходе предварительного следствия. Кроме того, необходимо указать на единство процессуальных прав и обязанностей следователей независимо от их должностного положения и ведомственной принадлежности.
По третьему вопросу требуется дать понятие дознания как одной из форм предварительного расследования, рассмотреть понятие и виды органов дознания. При этом следует обратить внимание на ст. 5, 40, 157 УПК РФ, где указаны понятие «орган дознания», перечислены органы и должностные лица, исполняющие функции органа дознания. В ст. 8, 9 Закона «О милиции» также говорится о том, что криминальная милиция и милиция общественной безопасности являются органами дознания. Наконец, слушатель должен указать полномочия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания.
Отвечая на четвертый вопрос плана, требуется дать понятие оперативно-розыскной деятельности, назвать ее правовые основы, круг субъектов, уполномоченных законом ее осуществлять, пределы их полномочий. Кроме того, следует показать связь оперативно-розыскной деятельности с дознанием и предварительным следствием, а также юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ;
4. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции»;
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»;
7. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
8. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения сообщений граждан Российской Федерации»;
9. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013;
10. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927;
11. Положение о Федеральной таможенной службе. Утв. постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г.;
12. Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г.
13. Положение об органах предварительного следствия в системе органов внутренних дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г.;
14. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Утв.Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г.;
15. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд: утверждена приказом МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН РФ, ФСНК РФ, МО РФ от 17 апреля 2007 г. №368/185/164/481/32/184/97/114;
16. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. №136;
17. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. №137;
18. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 10 сентября 2007 г. №140;
19. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Утв. приказом МВД РФ от 1 декабря 2005 г. №985;
20. Мичурина О.В. Некоторые замечания о системе органов дознания и необходимости ее совершенствования // Законодательство. 2007. №2. С. 80-85;
21. Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: монография. М.: МосУ МВД РФ, 2008;
22. Научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (Постатейный). 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М.: Юрайт-Издат, 2007;
23. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс) / Химичева Г.П., Химичева О.В., 3-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2004;
24. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. №9;
25. Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2004;
26. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная энциклопедия. М.: Издатель Шумилова И.И., 2004.


ВАРИАНТ 7

Теоретический вопрос
Гражданское, уголовное и административное судопроизводство в Российской Федерации. Суды общей юрисдикции.

Задача 1
Обосновав свой ответ ссылками на статьи закона, укажите в приведенном перечне вопросы, решение которых относится к компетенции суда субъекта Российской Федерации.
• рассмотрение дел в кассационном порядке;
• рассмотрение дел по первой инстанции;
• толкование законов;
• рассмотрение дел в апелляционном порядке;
• анализ судебной практики;
• право законодательной инициативы;
• рассмотрение дел в порядке надзора;
• подбор кандидатур на должности районных судей;
• надзор за судебной деятельностью районных судов;
• рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) дознавателя, следователя, прокурора в порядке ст.125 УПК РФ

Задача 2
В районный суд поступили три уголовных дела: 1) по обвинению Мартынова в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.130 УК РФ; 2) по обвинению Устинова и Иванова в совершении преступления, предусмотренного пп."а","б" ч.2 ст.158 УК РФ; 3) по обвинению Кротова в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.2 ст.105 УК РФ.
Определите подсудность уголовных дел и состав суда.

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Гражданское, уголовное и административное судопроизводство в Российской Федерации.
2. Суды общей юрисдикции: понятие, задачи и система.
3. Верховный Суд Российской Федерации: состав, структура, полномочия.
4. Суды среднего звена: состав, структура, полномочия.
5. Районный суд: состав, полномочия.
6. Военные суды: система, принципы организации и деятельности.
7. Мировой судья: порядок назначения, полномочия.

Методические указания
Рассматривая первый вопрос, следует дать понятие гражданского, уголовного и административного судопроизводства, а также определить их характерные черты. Кроме того, требуется назвать нормативные правовые акты, регламентирующие судопроизводство в Российской Федерации.
По второму вопросу необходимо дать определение судов общей юрисдикции, назвать их задачи и систему. Слушатели должны знать, что на эти суды возлагается выполнение большинства функций судебной власти: осуществление правосудия по уголовным и гражданским делам, разбирательство дел об административных правонарушениях и др.
При ответе на третий вопрос необходимо указать порядок формирования, состав и полномочия Верховного Суда Российской Федерации – судебного органа, возглавляющего систему гражданских и военных судов общей юрисдикции. Далее внимание следует обратить на структуру Верховного Суда Российской Федерации: как формируется и каковы полномочия Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации; какие создаются судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации, их полномочия. Кроме того, необходимо рассмотреть основные права и обязанности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, организацию работы в Верховном Суде Российской Федерации; правовую природу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
При ответе на четвертый вопрос обратите внимание, какие суды относят к этому звену судебной системы, в качестве какой инстанции они могут действовать. Определите порядок формирования, состав и полномочия судов среднего звена; структурные подразделения суда, их компетенцию. Далее укажите полномочия председателя суда среднего звена, как организована работа в суде, каков состав аппарата суда. Кроме того, надлежит рассказать о суде присяжных, в частности, о порядке отбора присяжных, их полномочиях, круге судов, в которых рассматриваются дела с участием присяжных.
Рассматривая пятый вопрос, необходимо учитывать, что районный суд – основное звено судов общей юрисдикции. По этому вопросу следует разобрать порядок образования районного суда; его полномочия и роль в судебной системе; состав районного (городского) суда; права и обязанности председателя суда. Необходимо обратить внимание на организацию работы в районном (городском) суде, на аппарат суда, его состав и задачи.
По шестому вопросу надлежит рассмотреть место военных судов в судебной системе, принципы их организации и деятельности, задачи и компетенцию. Кроме того, необходимо раскрыть систему военных судов, порядок их формирования, подсудность военных судов различных звеньев. Необходимо также остановиться на особенностях статуса судьи военного суда.
По седьмому вопросу необходимо рассмотреть порядок назначения на должность, полномочия мирового судьи, отдельно обратить внимание на надзор вышестоящих судов за деятельностью мировых судей.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР»;
3. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»;
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
5. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»;
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ;
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
8. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;
9. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;
10. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;
11. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;
12. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»;
13. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
14. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»;
15. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;
16. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации»;
17. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 мая 2004 г. № 56 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации";
18. Закон г. Москвы от 31 мая 2000 г. N 15 "О мировых судьях в городе Москве";
19. Батыев Г.Г. Становление института мировых судей в России // Российский судья. 2007. №11;
20. Божьев В. Пленум Верховного Суда РФ о производстве в суде с участием присяжных заседателей // Законность. 2006. №4;
21. Божьев В. Пленум Верховного Суда России о производстве в суде надзорной инстанции // Законность. 2007. №4;
22. Быков В.П. Конституционно-правовые проблемы организации деятельности мировых судей // Рос. юстиция. 2007. №7;
23. Грязева В. К вопросу об эффективности рассмотрения дела судом апелляционной инстанции // Рос. юстиция. 2005. №1-2;
24. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ (Постатейный) М.И. Петров М., 2008;
25. Леви А. Суд присяжных: нужна реформа // Законность. 2006. №12;
26. Уголовный закон в практике районного суда: Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Галаховой. – М.: Норма, 2007;


ВАРИАНТ 8

Теоретический вопрос
Оказание квалифицированной юридической помощи и защита по уголовным делам в Российской Федерации. Адвокатура. Нотариат.

Задача 1
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлению:
• удостоверения адвоката и ордера;
• удостоверения адвоката, соглашения об оказании юридической помощи и ордера;
• удостоверения адвоката, ордера и доверенности;
• удостоверения адвоката, ордера и нотариально удостоверенной доверенности;
• удостоверения адвоката и доверенности;
• ордера и нотариально удостоверенной доверенности.
Ответ обоснуйте ссылкой на закон.

Задача 2
В ходе судебного разбирательства подсудимый Котов полностью признал свою вину в совершении преступления. Адвокат Трутнев, осуществлявший защиту подсудимого Котова, занял по делу позицию, противоречащую позиции своего подзащитного, и заявил, что подсудимый Котов невиновен.
Ссылаясь на закон, оцените действия адвоката.

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Юридическая помощь: содержание и значение.
2. Адвокатура. Формы адвокатских образований.
3. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью.

Методические указания
По первому вопросу необходимо указать, что обеспечение квалифицированной юридической помощью физических и юридических лиц в настоящее время относится к числу важнейших конституционных положений. В этой связи отметьте значение юридической помощи, ее содержание и разновидности.
При ответе на второй вопрос необходимо указать понятие адвокатуры; раскрыть ее роль в правоохранительной деятельности, задачи, принципы организации и деятельности адвокатуры. При этом обратите внимание, что адвокатура – это негосударственное сообщество адвокатов, построенное на принципах законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов. Далее необходимо рассмотреть организацию адвокатской деятельности и адвокатуры, формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегию адвокатов, адвокатское бюро и юридическую консультацию; указать порядок их учреждения. Рассмотрите понятие, цели, порядок образования адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а также Собрания (конференции) адвокатов как высшего органа адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; совета адвокатской палаты, ревизионной комиссии, квалификационной комиссии. Наконец, покажите значение и полномочия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и Всероссийского съезда адвокатов, Совета Федеральной палаты адвокатов. В этом же вопросе раскройте правовой статус адвоката, порядок возникновения и прекращения членства в коллегии адвокатов.
По третьему вопросу следует объяснить, что такое нотариат, каково его значение среди других правоохранительных органов. Обратите внимание в работе, что в состав нотариата входят: государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной нотариальной практикой; должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий; должностные лица консульских учреждений. Необходимо осветить организационные начала, принципы деятельности, требования, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие нотариальной деятельностью, их полномочия. Следует рассмотреть виды нотариальных действий и правила их совершения.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
3. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I;
4. Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
5. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.);
6. Адвокат: навыки профессионального мастерства. Под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. Волтерс Клувер М., 2006.
7. Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России. 3 изд. перераб. и доп. М.: Камерон, 2005.
8. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Волтерс Кувер, 2007.
9. Плетнев М.Ю. Нотариат. – М.: Экзамен. 2007;
10. Рассецкая Т.А. Основы нотариата и адвокатуры. М.: Приор. 2005;
11. Руководство адвоката по уголовным делам. В.В. Коряковцев, К.В. Питулько. СПб.: ООО "Питер Пресс". 2006.


ВАРИАНТ 9

Теоретический вопрос
Судебная власть и судебная система.

Задача 1
Укажите, для производства каких из следующих процессуальных действий требуется разрешение суда? Ответ обоснуйте ссылками на статьи УПК РФ.
• личный обыск;
• контроль и запись переговоров;
• задержание подозреваемого;
• наложение ареста на имущество;
• следственный эксперимент;
• выемка в жилище;
• приостановление предварительного следствия;
• привод обвиняемого;
• избрание меры пресечения в виде заключения под стражу;
• прекращение уголовного преследования;
• временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого.

Задача 2
Сомов был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.158 УК РФ, о чем судьей районного суда вынесен обвинительный приговор. Сомов подал в областной суд на решение судьи кассационную жалобу, в которой указал, что судья вынес приговор единолично, а не в коллегиальном составе.
Обоснована ли жалоба Сомова? Какова компетенция районного суда?

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Понятие и признаки судебной власти.
2. Судебная система Российской Федерации: понятие и структура.
3. Правосудие: понятие, принципы.

Методические указания
Раскрывая первый вопрос, необходимо иметь в виду, что понятие судебной власти производно от понятия государственной власти, которая делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Поэтому проанализировав различные точки зрения на проблему разделения властей, дайте определение судебной власти. Укажите, какие полномочия, кроме правосудия, присущи судебной власти. Затем назовите формы взаимодействия с двумя другими ветвями власти, о которых говорилось выше. Необходимо также определить, какие государственные органы реализуют судебную власть, в чем состоит их специфика, в рамках каких видов судопроизводства осуществляется судебная власть.
По второму вопросу, прежде всего, следует дать определение судебной системы. Далее необходимо обозначить основные подсистемы (блоки) российской судебной системы (федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации), а также назвать, какие суды входят в подсистему судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Кроме того, важно определить место Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в судебной системе России.
Усвоение материала об устройстве судебной системы требует четкого представления об общих понятиях: “звено судебной системы”, “судебная инстанция”. Для этого необходимо дать понятие судебной инстанции, назвать основные ее разновидности, отличия компетенции судов первой, второй (апелляционной и кассационной) и надзорной инстанций.
По третьему вопросу следует дать определение правосудия и указать черты (признаки), отличающие его от других видов правоохранительной деятельности, назвать основные законодательные акты, регламентирующие процедуру осуществления правосудия. После этого надлежит уяснить, что входит в понятие “принципы правосудия”, перечислить и охарактеризовать основные из них.

Нормативный материал и литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993;
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
5. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
7. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР»;
8. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»;
9. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;
10. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;
11. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;
12. Мамина О.И. Перспективы и проблемы формирования в Российской Федерации системы органов ювенальной юстиции // Рос. юстиция. 2007. №4;
13. Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен. Издательская группа «Юрист». М., 2007;
14. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ. Ю.В. Маранц М.: ЗАО Юстицинформ, 2006;
15. Лафитский В.И. Принцип независимости судебной власти: общие проблемы реализации // Журнал российского права. 2008. №4.
16. Сачков А.Н. Правовая модель мирового суда: принципы современного конструирования // Рос. юстиция. 2007. №3.


ВАРИАНТ 10

Теоретический вопрос
Правоохранительная деятельность органов юстиции Российской Федерации.

Задача 1
Судебный пристав-исполнитель не вправе:
• входить в помещения и хранилища должников.
• налагать арест на денежные средства и ценности должников.
• арестовывать должников.
Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи закона.

Задача 2
Водитель автомобиля был остановлен за превышение скорости. Водитель предъявил водительские права и удостоверение федерального судьи. Инспектор ГИБДД заявил, что «судья, как и другие участники дорожного движения, несет ответственность за нарушение правил дорожного движения». Инспектор составил протокол об административном правонарушении. Судья подписать протокол отказался.
Дайте правовую оценку ситуации

Примерный план ответа на теоретический вопрос
1. Понятие органов юстиции, их задачи, система и основные функции.
2. Федеральная служба судебных приставов.
3. Федеральная служба исполнения наказаний.

Методические указания
По первому вопросу следует дать понятие органов юстиции Российской Федерации, перечислить основные задачи. Рассматривая систему органов юстиции, определите структуру и полномочия Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, иных органов и учреждений юстиции, а также организаций, обеспечивающих их деятельность. Далее раскройте функции по систематизации законодательства, координации нормотворческой деятельности, регистрации и юридической экспертизе законопроектов и нормативных правовых актов, по организации и координации деятельности нотариальных и адвокатских образований, а также в области регистрации актов гражданского состояния и международно-правовой охране прав граждан.
При ответе на второй вопрос необходимо рассмотреть понятие, виды судебных приставов, указать требования к лицу, назначаемому на должность судебного пристава, порядок назначения и освобождения от должности, полномочия Главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, а также права и обязанности судебных приставов.
Далее следует раскрыть организацию деятельности судебных приставов, в т.ч. в Конституционном Суде Российской Федерации, в Верховном Суде Российской Федерации и в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации. Нужно указать задачи, полномочия и организацию деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (ФССП России), полномочия ее Директора.
По третьему вопросу следует раскрыть понятие, задачи и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), организацию деятельности службы, полномочия ее Директора.

Нормативный материал и литература
1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах»;
2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
3. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве»;
4. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ;
6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
7. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313);
8. Положение о Федеральной службе судебных приставов (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1316);
9. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314);
10. Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 24 марта 1999 г. (ред.15 июля 2003 г.) N 56);
11. Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 25 января 1999 г. (ред. 5 марта 2004 г.) N 20);
12. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189);
13. Анохин В.С. Оспаривание решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей // Арбитражная практика. 2005. №5;
14. Раздобреева Н. Оспаривание прокурором постановлений судебных приставов // Законность. 2007. №2;
15. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (Постатейный). Издание четвертое, переработанное и дополненное. Н.А. Рогожина. М., 2007.
16. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий (под ред. А.С. Михлина, В.И. Селиверстова). - Агентство "Библиотечка "Российской газеты", 2004;
17. Черняев А.Ф., Глотова Е. В. Обжалование решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей // Арбитражная практика. 2005. №6.