![Написать нам письмо [referatz@mail.ru]](/bitrix/templates/bazareferatov/images/icon_mai.gif){kind=icon}
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
УТВЕРЖДАЮ
Ректор МИУ, к.т.н.
_______И.С.Растворов
«___» ________ 2007 г.
ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общий курс
МОСКВА 2007
Автор: доктор экономических наук, профессор В.К. Чунихин
Рецензент: доктор экономических наук, профессор М.М. Гурен
Рассмотрено и рекомендовано
решением ученого совета НОУ МИУ
в качестве программы дисциплины
протокол № __ от «__» _____2007 г.
© НОУ «Московский институт управления», 2007
1. Цель и задачи дисциплины
1.1. Цель преподавания дисциплины
Преподавание дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» строится, исходя из требуемого уровня базовой подготовки экономистов по специальности «Финансы и кредит» для деятельности в сфере финансов, бюджета и налогообложения.
Цель преподавания дисциплины - формирование у будущих специалистов глубоких теоретических знаний и практических навыков в области бюджетного устройства, бюджетного процесса, мобилизации доходов бюджетов всех уровней и бюджетного финансирования.
1.2. Задачи изучения дисциплины
Изучение дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» строится в соответствии с требованиями к подготовке специалистов, установленными Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и нацелено на решение следующих задач:
- изучение сущности бюджетной системы, ее построения, бюджетной политики;
- изучение бюджетного процесса в Российской Федерации;
- овладение системой внаний о формировании доходов и расходов звеньев бюджетной системы (федерального, регионального и местных бюджетов);
- усвоение назначения и методов формирования целевых бюджетных и внебюджетных фондов в РФ;
- усвоение и использование принципов бюджетного федерализма в РФ.
1.3. Требования к изучению дисциплине
В результате обучения студенты должны:
а) знать экономическую сущность и содержание бюджета, бюджетной системы РФ, их устройство, бюджетный процесс, формирование доходов и расходов бюджетной системы;
б) уметь составлять необходимые расчеты по доходам и расходам звеньев бюджетной системы, определять трансфертные платежи;
в) иметь представление об экономической и контрольной работе финансовых и налоговых органов в ходе составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.
Содержание дисциплины
Тема 1. Понятие бюджета и бюджетной системы РФ, ее влияние на социально-экономические процессы. Бюджетная политика РФ
Экономическая сущность и черты государственного бюджета. Бюджетные ресурсы и их роль в развитии экономики.
Понятие бюджетной системы Российской Федерации. Становление и развитие Российской бюджетной системы .
Влияние бюджетной системы на социально-экономические процессы в стране.
Бюджетная политика РФ на современном этапе реформирования экономики
Тема 2. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право
Понятие бюджетного устройства. Первая Конституция РСФСР 1918 г. о главных принципах построения бюджетной системы.
Упразднение государственного бюджета с 1991 г. и образование государственной бюджетной системы.
Бюджетное устройство Российской Федерации в современных условиях.
Сущность финансово-бюджетного федерализма.
Принципы построения бюджетной системы и распределения доходов и расходов между бюджетами.
Дотации и субвенции как методы балансирования отдельных бюдже-тов бюджетной системы.
Тема 3. Бюджетный процесс в РФ
Понятие бюджетного процесса в Российской Федерации, его участники, их полномочия. Экономические основы бюджетного планирования. Стадии бюджетного процесса. Организация бюджетных процедур Составление проекта федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ
и бюджетов местного самоуправления.
Тема 4. Формирование федерального, регионального и местного бюджетов и управления бюджетами разных уровней
Содержание и принципы формирования доходов бюджетной системы, методология их планирования по звеньям бюджетной системы
Состав, структура и динамика доходов бюджетной системы.
Налоговый кодекс РФ, его роль в совершенствовании налоговой системы.
Доходы федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов.
Бюджетная классификация, ее понятие и назначение. Бюджетная классификация как система управления. Экономическая группировка доходов и расходов по однородным признакам.
Классификация доходов бюджетов РФ. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ.
Тема 5. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней
Принципы формирования доходов бюджетов разных уровней бюджетной системы, их экономическая природа.
Состав, структура доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Доходы бюджетной системы от сферы материального производства.
Налоговые и неналоговые доходы бюджетов разных уровней.
Роль налогов в формировании доходов бюджетов. Структура налогов.
Финансовый контроль за формированием доходов бюджетов
Тема 6. Экономическое содержание расходов бюджетов и методология их планирования
Экономическое содержание расходов бюджетов. Методология планирования расходов бюджетов разных уровней Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в формировании расходов бюджетов.
Тема 7. Расходы бюджета на обслуживание государственного
внешнего и внутреннего долга, управление долгом. Финансовая поддержка субъектов РФ
Экономическое содержание государственного внешнего и внутреннего долга.
Закон «О государственном внутреннем долге Российской Федерации». Формы и состав государственного внутреннего долга РФ.
Управление государственным внутренним долгом. Обслуживание долга и контроль за его состоянием.
Источники покрытия государственного внутреннего долга.
Финансовая поддержка субъектов Федерации
Необходимость и правовые основы финансовой поддержки субъектов РФ и муниципальных образований.
Формы финансовой помощи территориальным бюджетом: дотации, субвенции, субсидии, трансферты. Экономическое содержание. Порядок их планирования и финансирования.
Методы расчетов трансфертов по регионам.
Тема 8. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
Экономическая необходимость целевых бюджетных и внебюджетных фондов и правовые основы их образования.
Источники доходов и направление средств из внебюджетных фондов.
Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Порядок формирования и расходования средств целевых и внебюджетных фондов в РФ.
Литература Основная
Конституция Российской Федерации. - М., 1993 Бюджетный кодекс Российской Федерации Часть I и II. -М.; 1998 Налоговый кодекс Российской Федерации. - М., 1998 Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ
Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» от 10 октября 1991 г.
Поляк Г.Б. и др. Бюджетная система России: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 1999
Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник. М.: Изд-во «Маркетинг, 2000
Дополнительная
Финансы: Учебник. Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 1999 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ под. Ред. М.В.
Романовского, О.В. Врублевской.- М.: ЮРАЙТ, 1999
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы, денежное обращение и кредит :
Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2000
Программа разработана
Рецензент:
Программа рассмотрена на заседании кафедры финансов и бухгалтерского учета МИУ
протокол № __ от «___» __________ 2007 г.
Заведующий кафедрой финансов и бухгалтерского учета
доктор экономических наук М.М.Гурен
